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福建省建筑业协会建筑智能化会讯第58期

编辑时间于:2016-04-18

智能化会讯第58期

福建省建筑业协会建筑智能化分会福建省土木建筑学会智能化分会

会 讯

主办:福建省建筑业协会   2016年第2期(总第58期)

    建筑智能化分会秘书处         2016年02月14日

 

                                                                                                           
                                                                             
                                                      
 
※   【资讯信息】

福建省建设执业注册人员个人信用评价办法

印发《关于做好建筑业企业内部营改增准备工作的指导意见》的通知住房城乡建设部调整企业资质管理工作为建筑业企业释放政策红利

住建部发布国家标准《既有建筑绿色改造评价标准》,其中电气与自控相关部分内容概览

住建部印发《绿色数据中心建筑评价技术细则》

※【行业动态】

盘点2015年中国建筑业年度“热词”(上)

西门子推出全新技术,提高输电线路可靠性

智能制造技术创新与金融服务促进会在深圳成立

※【会员之窗】

福建省工程建设地方标准《建筑智能照明系统工程技术规范》审定会顺利召开

恒锋信息再获“2015年度中国数据中心机房工程30强企业”荣誉称号

福建鸿达荣获福建省通信业信息工作先进单位荣誉称号

※【分会快讯】

2016年01月新入会会员名单

 

 

一、福建省建设执业注册人员个人信用评价办法

(试行)

第一章  总 则

第一条  为推进福建省建设执业注册人员个人信用体系建设,构建“诚信激励、失信惩戒”机制,进一步规范建设执业注册人员执业行为,根据《注册建造师管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《注册造价工程师管理办法》、《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》、《注册房地产估价师管理办法》、《勘察设计注册工程师管理规定》等有关法律法规和《福建省社会信用体系建设工作方案》(闽政办〔2013〕81号)规定,结合本省建设行业实际,制定本办法。

第二条  在福建省内从事建设执业活动的注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册建筑师、注册房地产估价师、勘察设计注册工程师,其信用评价及管理适用本办法。

福建省监理工程师参照本办法中注册监理工程师执行。建设执业注册人员个人信用评价管理,是指信用评价实施单位依据本办法和评价标准,对执业注册人员在我省行政区域内从事执业活动的通常行为、执业行为、奖励信息进行量化评分,或对执业注册人员的不良或良好行为予以记录。已被列入省级及以上住房和城乡建设主管部门“建设工程责任主体不良记录黑名单”的注册人员,不再按本办法进行信用评价。

第三条  本办法所称的评价实施单位,是指省、设区市(含平潭综合实验区,下同)、县(市、区)住房城乡建设主管部门或其委托的评价实施单位。

省住房和城乡建设厅(以下简称“省住建厅”)是全省建设执业注册人员个人信用评价的主管部门,负责制定评价标准和管理制度,建立建设执业注册人员个人信用评价系统和运行平台,发布信用评价结果,对全省建设执业注册人员个人信用评价工作实施监督指导,探索独立的第三方评价机构开展评价工作。省住建厅委托省建设执业资格注册管理中心(以下简称“省注册中心”)负责全省建设执业注册人员个人信用评价数据维护、信息公布等工作。

设区市住房城乡建设主管部门及其委托的评价实施单位依据项目监管权限和评价标准,开展建设执业注册人员个人信用评价工作,配合省住建厅建立健全评价系统和运行平台。县(市、区)住房城乡建设主管部门及其委托的评价实施单位具体负责本辖区建设执业注册人员个人信用评价工作。

第四条 评价实施单位应当坚持公开、公平、公正的原则,严格遵照本办法、评价标准和有关规定开展建设执业注册人员个人信用评价,维护执业人员合法权益和社会公共利益。

第五条 省住建厅建立全省建设执业注册人员个人信用评价系统,系统运行平台依托福建住房和城乡建设网(网址:www.fjjs.gov.cn),与工程项目建设监管、企业资质、人员资格等信息系统实现互联互通。

第二章 信用评价方法和标准

第六条  建设执业注册人员个人信用评价系统将动态更新个人信用信息,定期公布量化评分结果和良好或不良行为记录。

第七条  建设执业注册人员个人信用评价标准由通常行为、执业行为、奖励信息等3部分组成(具体评价内容、评价标准和评定依据详见附件1)。

注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师的个人信用评价采用量化评分,注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册房地产估价师的个人信用评价采用公布良好或不良行为。

第八条  建设执业注册人员同时注册有两种及以上师种的,其个人信用信息按师种分别记录。

第九条  建设执业注册人员个人信用评价结果有效期不随注销注册、依法被撤销注册或者吊销注册证书而提前终止。

第三章 信息采集

第十条  建设执业注册人员个人信用信息,采取所在企业申报和评价实施单位采集相结合的方式获取。

第十一条  建设执业注册人员在执业活动过程中被各级住房城乡建设主管部门行政处罚和通报批评的,按照“谁作出、谁采集”的原则,由作出决定的机关负责在10个工作日内录入评价系统;建设执业注册人员被追究刑事责任或受到各级其他主管部门行政处罚或通报批评的,由所在企业填写《建设执业注册人员个人信用信息申报表》(详见附件2,下同),在知道或者应当知道之日起20个工作日内向省注册中心申报。

第十二条  建设执业注册人员获得各类奖项或受到各级政府或住房城乡建设主管部门通报表扬的,由所在企业向企业工商注册所在地设区市评价实施单位申报,省外入闽企业的直接向省注册中心申报。申报奖项以文件发布之日起一年内申报有效,超过申报期限的,不予采用。

第十三条  建设执业注册人员因同一行为重复受到通报批评、行政处罚或追究刑事责任的,取其中信用评价的最高扣分值,不同时重复扣分;因同一行为重复获得奖励或表彰的,取其中信用评价的最高加分值,不同时重复加分。

第四章 信息审核和管理

第十四条  评价实施单位收到企业报送的个人信用信息后,应在5个工作日内完成审核。对审核通过的,应当在2个工作日内录入评价系统进行公示。对审核不通过的,及时退回企业并说明原因。

第十五条  建设执业注册人员个人信用评价信息应进行公示,公示期为5个工作日,公示内容应明确受理异议的部门。

公示无异议的建设执业注册人员个人信用评价信息,自公示期结束的次日起生效;公示有异议的,按本办法第五章相关规定处理,自处理完结的次日起生效。

第十六条  记载建设执业注册人员个人信用评价的纸质、影像等资料由评价实施单位保存,评价生效后保存期不得少于2年。建设执业注册人员个人信用评价电子数据保存期不得少于2年。建设执业注册人员个人信用评价电子数据的储存介质按相关规定保管。

第十七条  省建设执业资格注册管理中心每月对评价系统电子数据进行一次备份,每季度对备份数据进行一次恢复测试,并做好记录。

第五章 异议处理

第十八条  各级住房城乡建设主管部门应指定并对外公布建设执业注册人员个人信用评价信息异议受理部门和联系方式,并建立健全异议处理机制。

建设执业注册人员个人信用评价信息的异议由评价实施单位负责处理的,原评价人员应当回避。

第十九条  在建设执业注册人员个人信用评价信息公示期内,任何组织或个人均可提出异议。异议人应提供真实身份、有效的联系方式、具体事实理由和相关证据材料。

不符合前款规定的异议,可不予受理并以书面形式回复异议人。

第二十条  对公示期内的信用评价信息有异议的,异议受理部门应当在收到异议当日内,将异议在评价系统中予以记录。

第二十一条  异议受理部门应在5个工作日内对异议作出处理意见,并在作出处理意见的次日内在评价系统中予以记录,同时将处理意见书面告知异议人。异议处理意见在评价系统中记录后及时生效。

第二十二条  建设执业注册人员个人信用评价数据生效后,任何单位和个人不得擅自更改。经批准更改后的建设执业注册人员个人信用评价数据,不具有溯及力。

第六章 评价运用

第二十三条  建设执业注册人员个人信用评价信息,应在工程项目建设监管、企业资质、人员资格等信息系统中同步联动记录。

第二十四条  建设执业注册人员个人信用评价结果在福建住房和城乡建设网发布。需在其他媒介发布的,内容应当保持一致。

第二十五条  建设执业注册人员个人信用评价与企业资质动态监管、评优评先、政策扶持等相结合。

注册建造师、注册监理工程师信用评价结果将运用于施工、监理招投标,作为施工、监理招投标中项目经理、总监理工程师评分标准的重要内容。

第七章 监督管理

第二十六条  评价实施单位应当将建设执业注册人员个人信用评价工作纳入本单位的廉政风险防控手册,加强评价工作人员廉政教育,建立廉政风险防控制度,健全监管措施,有效制约权力运行,预防违法违纪行为。

第二十七条  评价实施单位应当按规定保存记载建设执业注册人员个人信用评价的纸质、影像、电子数据等资料,不得擅自修改,不得丢失、损坏、销毁。

评价工作人员在建设执业注册人员个人信用评价工作中不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。评价实施单位收到评价工作人员涉嫌违反工作纪律投诉举报、信访的,应当予以核实处理。

第二十八条  省住建厅对各级住房城乡建设主管部门信用评价工作开展层级监督检查,对发现应予以评价而未评价情形的,应当责令负有职责的住房城乡建设主管部门或其委托评价实施单位进行评价;对不按规定程序评价、不按规定时限评价的,责令评价实施单位限期改正。

省住建厅建立评价质量通报制度,对全省建设执业注册人员个人信用评价工作质量予以定期通报;对存在突出问题的住房城乡建设主管部门或评价实施单位,除依法依规严肃处理外,由省住建厅约谈其主要负责人。

第八章 附  则

第二十九条  本办法由省住建厅负责解释。

第三十条    本办法自2016年9月1日起施行。

福建省住房和城乡建设厅办公室

 

二、印发《关于做好建筑业企业内部营改增准备工作的指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市建筑业协会( 联合会、施工行业协会) 、建设( 建筑) 会计学会,有关行业建设协会,中国建筑业协会、中国建设会计学会所属分支机构及会员, 各建筑企业:
  建筑业营改增实施在即,为推动营改增工作顺利、平稳、健康开展,我们组织研究起草了《关于做好建筑业企业内部营改增准备工作的指导意见》,现印发给你们。
  希望广大建筑企业从实际情况出发,参照本指导意见,切实做好内部准备工作。各级建筑业协会和建设会计学会,应积极组织举办研讨会、学习班和专题讲座,总结、交流先进经验,帮助建筑业企业解决实际问题,推动建筑企业内部营改增准备工作取得实效。


中国建筑业协会  中国建设会计学会
2016 年1 月5 日

附件:
关于做好建筑业企业内部营改增准备工作的指导意见


  营改增是一项重大税制改革,对企业的经营和管理将产生深远影响。为推动建筑业营改增试点顺利、平稳、健康实施,特对建筑业企业内部的营改增准备工作, 提出如下指导意见。
  一、建筑业企业内部的营改增准备工作十分必要
  自财政部和国家税务总局《营业税改征增值税试点方案》( 财税【2011】110 号) 颁发以来,我们通过调查研究,从完善财税政策和改革工程造价计价规则等方面,提出了稳妥推进建筑业营改增试点的政策建议,得到了有关领导和相关部门的重视。但是,仅有上述政策层面的准备工作是不够的,建筑企业还必须积极主动做好自身的准备工作,即要有计划、有组织地学习有关法规政策,积极开展企业内部的调查摸底和模拟运转,找出不适应增值税管理与核算的问题,有针对性地调整内部体制和机制,完善内部管理和控制,与此同时,保持与税务等管理部门的经常沟通和协调。做好上述各项准备工作,既有利于建筑业营改增试点顺利实施, 也有利于推动企业提升经营管理水平,促进企业实现转型升级。
  二、要把学习法规政策贯穿于准备工作的始终
  建筑企业要有计划地组织内部税务、财会、经营、合同、材料等业务管理人员, 认真学习《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国增值税暂行条例》等法律法规;着重学习营改增试点以来诸如《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》( 财税【2013】106 号) 、《国家税务总局关于在全国开展营业税改征增值税试点有关征收管理问题的公告》( 国家税务总局公告2013 年第39号) 、《国家税务总局关于全面推行增值税发票系统升级版有关问题的公告》( 国家税务总局2015 年第19 号) 等一系列有关文件。通过学习,确保企业内部的准备工作始终在相关法规政策指导下进行。
  三、要组织开展模拟运转,以保证把准备工作做得准确、全面和系统
  营改增模拟运转,是指建筑业企业在目前仍然实施营业税管理和核算的情况下,参照对已经实施营改增行业企业增值税的征收管理规定,进行全过程的增值税模拟管理和账外核算。根据实际情况,模拟运转,可以是一个企业,也可以是企业中的一个或几个基层单位、一个或几个工程项目。模拟运转,要严格依据实施增值税管理的实际情况,对工程投标报价、合同协议管理、货物劳务采购、发票管理传送、会计稽核核算、实施报税清缴等管理环节进行全面审查,准确、具体、全面地找出不适应增值税征收管理的各种实际问题,以便系统的、有针对性的做好内部各项准备工作。
  四、应对方案既要全面, 又要突出重点, 注重做实
  目前,建筑业营改增实施办法及相关政策规定还没有出台,加之企业之间现有内部管理水平差别较大,在这种情况下,面对诸多准备工作,既要全面制定应对方案,又要从实际情况出发,突出重点,注重做实。例如:
  ——关于增值税管理的基础条件问题。企业要否增设内部税务管理机构,如何选配内部纳税业务管理人员,购置那些有关设备和相关税务管理软件。要纳入企业整体工作计划提前予以考虑和安排。
  ——关于完善“ 项目法施工管理”问题。为适应增值税征收管理要求,企业对包括“ 项目法施工管理冶在内的诸多内部管理体制和运行机制是否需要调整完善, 怎么调整完善。要反复研究,做出方案,择时付诸实施。
  ——关于投标报价问题。在有关部门尚未明确改变建设工程造价计价规则的情况下,根据增值税是价外税的属性,企业怎样对新承接工程进行投标报价。要统一思想,形成本企业自己新的投标报价策略方案。
  ——关于合同协议问题。在签订新的合同协议中,如何体现营改增给甲乙双方相互关系带来的新变化,怎样反应增值税征收管理的新要求。要形成企业统一策略, 制定出通用合同条款的参照样本。
  ——关于某些长期性政策规定的具体解释和具体落实问题。根据建筑企业的产品、生产、管理、经营特点, 怎样具体认定纳税人、纳税义务发生时间、纳税期、纳税地点,怎样具体进行进项税发票的认证和增值税的会计核算等等。要形成基本意见,制定具体做法,并积极主动与当地主管税务部门沟通、协商、确认,等等。
  五、要在模拟运转中有选择的验证某些政策建议的有效性
  过去,建筑业在进行政策层面的准备工作中,各企业曾经提出过不少政策建议。在模拟运转中,要有选择的对某些政策建议的有效性作进一步验证,并拟定具体操作办法。比如:
  —— “ 老工程老办法”。这项措施对企业在过渡期的税负有何影响,影响程度多大。要在模拟运转中具体测算、分析。
  另外,对具体操作中如何区分和认定新、老工程,如何确保能把新、老工程的进项税和所用材料设备等区分清楚。要在管理和核算上拟定具体办法,并主动与税务部门沟通、协商。
  —— “ 甲方供料”。针对现实条件下无法避免的甲方供料问题,采取什么具体办法从销项税税基中予以扣除。要拟定具体操作办法,并与税务部门协商。
  ——“ 商品混凝土税率调整”。若商品混凝土简易计税办法调整为一般计税办法,整体上对企业有什么影响,企业税负可否减轻,减轻幅度如何。要依据模拟运转的实际情况分析研究,并拟定出本企业应对策略。
  ——“ 建筑劳务税率”。如果对建筑劳务企业实行简易纳税政策,对建筑企业税负有没有影响,影响程度如何,对建筑企业劳务管理体制和运行机制是否有影响。要在模拟运转中据实进行测算、分析,并拟定本企业使用建筑劳务策略方案等等。
  六、企业自身要加强领导
  建筑业企业内部的准备工作是一项系统工程。企业领导要亲自动手,以税务、财会管理人员为骨干,成立有预算、合同、物资、设备、项目管理等各方管理人员参加的准备工作领导小组或办公室,与内部其他改革发展工作紧密结合,重点对营改增准备工作做出统一计划并具体组织实施。                                          

三、住建部发布国家标准《既有建筑绿色改造评价标准》,其中电气与自控相关部分内容概览

由中国建筑科学研究院、住房和城乡建设部科技发展促进中心会同有关单位研究编制的国家标准《既有建筑绿色改造评价标准》GB/T51141-2015日前批准发布,自2016年8月1日起实施。

《既有建筑绿色改造评价标准》统筹考虑建筑绿色化改造的经济可行性、技术先进性和地域适用性,着力构建区别于新建建筑、体现既有建筑绿色改造特点的评价指标体系,以提高既有建筑绿色改造效果,延长建筑的使用寿命,使既有建筑改造朝着节能、绿色、健康的方向发展。

 该标准共分11章,主要技术内容是:总则、术语、基本规定、规划与建筑、结构与材料、暖通空调、给水排水、电气与自控、施工管理、运营管理、提高与创新。

由之前的征求意见稿可见:其中与电气相关的内容,主要关注点在照明、供配电系统经济运行、建筑设备监控、建筑智能化系统配置提升方面。尤其是照明,一共有7项控制项、8项评分项、1项加分项为照明方面的内容。

照明

控制项:

8.1.1 选用的照明灯具、镇流器等电器产品必须通过国家强制性产品认证。选用的照明光源、镇流器等产品的能效值不应低于相关能效标准能效等级2级的要求;选用的变压器产品的能效值不应高于相关能效标准能效等级2级的要求。

8.1.2 各房间或场所的照度、照度均匀度、显色指数、眩光等照明评价指标应满足现行国家标准《建筑照明设计标准》GB 50034的有关要求。

8.1.3 照明控制措施应满足节能要求。

8.1.4 各房间或场所的照明功率密度值(LPD)不应大于现行国家标准《建筑照明设计标准》GB 50034规定的现行值。

8.1.5 室内外照明不应使用高压汞灯、自镇流荧光高压汞灯和普通照明白炽灯。

8.1.6 使用电感镇流器的气体放电灯应在灯具内设置电容补偿,荧光灯功率因数不应低于0.9,高强气体放电灯功率因数不应低于0.85,发光二极管(LED)功率因数不应低于0.85。

8.1.7 夜景照明应采用平时、一般节日、重大节日三级照明控制方式。

评分项:

8.2.5 选用的照明光源、镇流器等产品的能效值不低于相关能效标准能效等级1级的要求;选用的变压器产品的能效值不高于相关能效标准能效等级1级的要求。

评价分值:5分。

8.2.6 灯具的效率或效能高于现行国家标准《建筑照明设计标准》GB 50034的要求。

评价分值:5 分。

8.2.7不采用间接照明或漫射发光顶棚的照明方式。

评价分值:5 分。

8.2.8 走廊、楼梯间及车库等公共区域采用发光二极管(LED)照明。

评价分值:5分。

8.2.10 走廊、楼梯间、门厅、大堂等公共区域照明采用集中控制,能够根据使用条件和天然采光状况采取分区、分组控制措施,并按需要采取降低照度的自动控制措施。

评价分值:10分。

8.2.11 大中型建筑,30%以上的建筑面积合理采用智能照明调光控制系统。

评价分值:5分。

8.2.13 在照明质量符合现行国家标准《建筑照明设计标准》GB 50034的前提下,各房间或场所的照明功率密度值(LPD)低于现行国家标准《建筑照明设计标准》GB 50034规定的目标值,每降低1%得1分,最高20分。

评价分值:20分。

8.2.14 在照度均匀度、显色指数、眩光、照明功率密度值等指标满足现行国家标准《建筑照明设计标准》GB50034的要求前提下:

1、照度不超过标准值的20%,得5分;

2、照度不超过标准值的10%,得10分。

评价分值:10分。

加分项:

11.2.2 在满足采光标准值要求的基础上,主要功能房间的采光质量均满足现行国家标准《建筑采光设计标准》GB 50033的有关要求,且采光效果改善后照明用电量减少20%以上。

评价分值:1分。

供配电

控制项

8.1.8 当电气系统改造需要增减用电负荷时,应对供配电系统的容量、供电线缆截面和保护电器的动作特性等参数重新进行验算。

评分项:

8.2.1 使用场所按租户或单位设置电能表。

评价分值:5分。

8.2.2 照明配电箱按现行标准设置电气火灾报警装置或插座回路设置漏电开关保护。

评价分值:5分。

8.2.3 变压器工作在经济运行区。

评价分值:5分。

8.2.4谐波不符合现行国家标准《电能质量 公用电网谐波》GB/T14549的有关规定时,设置谐波抑制装置。

评价分值:5分。

建筑设备监控及智能化系统

评分项:

8.2.9 设置建筑设备监控系统。

评价分值:10分。

8.2.12 运行电梯具有如下功能:

1、自动扶梯与自动人行梯具有节能拖动及节能控制装置,并设置感应传感器以控制自动扶梯与自动人行梯的运行。

2、2台及以上电梯集中布置时,电梯具备群控的功能。

评价分值:5分。

10.2.10 智能化系统的运行效果满足建筑运行与管理的需要。评分规则如下:

1、居住建筑的智能化系统满足现行行业标准《居住区智能化系统配置与技术要求》CJ/T174的基本配置要求,且运行正常,得4分。

2、公共建筑的智能化系统满足现行国家标准《智能建筑设计标准》GB/T50314的基本配置要求,且运行正常,得4分。

评价分值:4分。

10.2.11 应用信息化手段进行物业管理。评分规则如下:

1、设置物业信息管理系统,得3分;

2、物业管理信息系统功能完备,记录数据完整,得3分。

评价分值:6分。

10.2.12 合理地管理机动车停车场(或库)。评分规则如下:

1、采用智能停车场管理系统,得2分;

2、采用错时停车方式向社会开放,提高停车场(库)使用效率,得2分;

3、合理管理地面停车位,停车不挤占行人活动空间,得2分。

评价分值:6分。

10.2.13 定期进行能耗统计和能源审计。评分规则如下:

1、每年进行能耗统计,并出具年度能耗统计报告,得3分;

2 、定期进行能源审计,并出具能源审计报告,得4分。

评价分值:7分。

加分项:

11.2.6 建筑智能化系统具备实现建筑增强功能的提升配置。住宅区和住宅建筑改造后实现光纤入户。

评价分值:1分。

11.2.10 采用合同能源管理的模式进行既有建筑改造和运行管理。

评价分值:1分。

注:以上内容摘录自该规范征求意见稿,仅供参考和比较。最终具体内容以正式发布版为准。

(来源:中国智能建筑信息网)

四、住建部印发《绿色数据中心建筑评价技术细则》

  日前,住房城乡建设部印发《绿色数据中心建筑评价技术细则》,旨在规范互联网通信行业数据中心绿色建筑评价工作,推动绿色建筑发展(以下简称《技术细则》)。

  《技术细则》作为国家标准《绿色建筑评价标准》GB/T 50378-2014的补充,总结了国外近年来绿色数据中心建筑评价的经验与成果,借鉴了国际和国内互联网通信行业数据中心建设的经验。

  《技术细则》共分总则、术语、基本规定、节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、施工管理、运营管理、提高与创新和附录12章。

《技术细则》适用范围

  (1)主要适用于新建、改建、扩建的数据中心建筑评价。

  (2)适用于评价60%以上功能区域用作数据中心功能的建筑,60%以下或建筑的一部分作为数据中心功能的,数据中心部分可参考本细则中相关指标进行评价。

《技术细则》评价与等级划分

  绿色数据中心建筑评价指标体系由节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、施工管理、运营管理七类指标组成。每类指标均包括控制项和评分项。为鼓励绿色数据中心建筑技术、管理的提升和创新,评价指标体系还统一设置加分项。

《技术细则》评定规则

  (1)控制项的评定结果为满足或不满足;评分项和加分项的评定结果为分值。

  (2)绿色数据中心建筑评价按总得分确定等级。总得分为相应类别指标的评分项得分经加权计算后与加分项的附加得分之和。

《技术细则》计算规则

评价指标体系七类指标的总分均为100分。七类指标各自的评分项得分Q1、Q2、Q3、Q4、Q5、Q6、Q7按参评数据中心项目该类指标的评分项实际得分值除以适用于该项目的该类指标评分项总分值再乘以100分计算。

附:《绿色数据中心建筑评价技术细则》电子版可从住建部网站下载,网址为:http://www.mohurd.gov.cn                                  

(来源:住建部网站)

【行业动态】

一、盘点2015年中国建筑业年度“热词”(上)
时序更替,岁月如歌。2015年即将载入史册,成为难忘的历史记忆。回望2015年的中国建筑业,既有全面完成“十二五”规划的收官之年的喜悦,又有在新常态下行业深化改革、转型升级中的困境与挑战。机遇与风险、动力与压力共存,是即将过的2015年中国建筑业最基本的特征。

对此,记者根据行业一年来的走势与表现,理出了2015年中国建筑业使用频率最高的年度“热词”,盘点这些“热词”,有助于行业回望走过的足迹,深层次思索得与失,从而为新的一年积蓄力量,续写行业开拓奋进的崭新篇章。

热词一:新常态

 “新常态”是我国经济发展处于转型期的基本特征,作为依靠规模扩张、以投资拉动的中国建筑业,如何在“新常态”下保持平稳健康发展,实现真正意义上的转型升级?这是整个行业在过去的一年里讨论最多的话题。记者在采访中也常常听到一些企业老总的叹息:房建项目少了,活儿难接了,劳动力价格上升了等等,这些“新常态”所显现出的信号,在未来的行业发展过程中将是一种常态。这些现象的常态化,必将倒逼建筑业企业改变以往“唯规模”、“唯产值”的传统发展思路,加快转型的步伐。

行业企业的发展思路怎样定位?建筑业产业结构如何调整?建筑业的管理创新、科技创新如何促进效益的提升?行业转型升级的路径又在何方?这些深层次的问题,在过去的一年中给行业、企业提出极具挑战性的课题。

面对“新常态”,我们首先要认识“新常态”,要对照行业特性去适应“新常态”,要通过我们不懈的努力,去引领“新常态”,切实改变思路,优化产业结构,创新管理模式,强化科技创新,真正把行业从“粗放型”发展模式中解脱出来,向依靠管理创新、依靠科技进步、依靠质量效益转型升级。

有道是:惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。我们也坚信,在新的一年里,中国建筑业的改革转型之路将会迈得更加稳健。

热词二:两年行动

“工程质量治理两年行动”是住建部在2014年9月1日发出的通知,曾被多家媒体喻为行业内规模最大、最严厉的工程质量治理行动。“两年行动”2014年被列为本报的年度“高频词”,今年也理所当然地被列为行业“热词”。

贯穿于2015年全年的“工程质量治理两年行动”是全行业一项重中之重的工作。尤其是从今年4月开始至11月,住建部在全国开展了声势浩大的“工程质量治理两年行动”监督执法检查,涉及工程质量终身责任制落实,建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等多项内容。同时,各地区也持续加大监督执法检查力度。这些监督执法检查,有效地遏制了建筑市场的违法违规行为,为促进建筑业的健康发展,提高工程质量起到了较大的作用。

据今年11月25日住房和城乡建设部召开的全国深入推进“工程质量治理两年行动”电视电话会议上公布的数据显示,截至今年9月底,全国各地共开展各类专项及综合监督执法检查153240次,检查各类工程455697项;共下发监督执法检查整改通知单233063份,下发行政处罚书11771份,处罚单位9455家,处罚人员3855人。监督执法检查规模之大,涉及面之广,处罚企业与个人之多,可谓是行业内空前的。

 “两年行动”2016年仍将持续,但愿在新的一年里,将“两年行动”进行到底。也期望“两年行动”要从深层次上去解决行业内的一些“沉疴固疾”,真正建立起建筑市场的行为规范,而不仅仅是靠检查来维护。

热词三:互联网+

在今年的政府工作报告中,李克强总理首次提出了“互联网+”行动。借助“互联网+”,建筑业也纷纷将工作内容搬上网络。

2015年,“互联网+建筑业”已给整个行业带来翻天覆地的变化:根据住建部的要求,(下转第4版)(上接第1版)年底前完成各省市自治区的工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库建设,建立建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台,全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标;伴随着“互联网+”而来的还有全国范围内兴起的智慧城市建设热潮。截至目前,住建部和科技部已经联合发布三批国家智慧城市试点名单,试点城市接近300个;大批建筑业企业与金融行业携手打造建筑业电商平台;利用北斗、传感器、摄像头等信息化技术在工程现场管理中的应用,各地工地也开启了“互联网监管”模式……政府鼓励和扶持政策密集出台,部分企业、项目先行先试取得良好成效,都告诉我们,“互联网+”对传统的建筑业而言,是挑战,更是机遇。在当今大数据、云计算、物联网、智能化的信息化浪潮中,“互联网+建筑业”的步伐急需加快,特别是企业更需尽快抓住机遇,加快推进建筑业信息化进程,推动建筑业标准化、信息化、精细化的融合,以此提升核心竞争力。

新的一年,作为大数据行业的建筑业,“互联网+”无疑将成为行业经济增长的新引擎。目前,各企业搭建的电商平台还都属“小打小闹”,未来行业内能否真正形成全方位、全产业链的商业平台,2016年,我们期待着建筑业的阿里巴巴早日上线!

热词四:PPP

有人把2015年称之为中国内地的PPP元年,也有人把这一年间政府的力推、市场的热望、企业大力参与PPP项目的评价为“PPP热”,都是很有道理的。

首先,政府出台PPP文件热浪不退。今年以来,国务院及相关部委、各省市针对PPP模式高频率出台了一系列规章与文件,仅在今年5月一个月内,国务院办公厅就接连转发了相关部门的4个有关PPP的通知或指导意见。而在12月,财政部一个部门就连续发布《PPP物有所值评价指引(试行)》、《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》两个文件。据不完全统计,截至目前,国务院及其他部门、地方各级政府今年内发布的涉及PPP的规范性文件远超百部。

其次,各地政府推出PPP招商引资项目的热情高涨。今年以来,江苏、浙江、安徽、广西、山东等20多个省市,动辄推出十几个、几十个甚至超过百个项目的PPP招商引资的消息频繁见诸报端,其涉及的投资额往往超过百亿、千亿甚至万亿。

第三,企业参与PPP项目的热度升温。与去年不少企业还在观望的情形相比,今年试水PPP项目的大企业越来越多。有意思的是,有不少企业不但参与了PPP项目的投资建设,而且还专门聘请专家,坐镇企业开设了“PPP研究中心”、“PPP企划部”等专门机构。 自十八届三中全会明确提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”以来,尤其是今年,我国的政府公共部门与私营部门合作开展基础设施建设的模式取得了很大的进展。但也应该看到,随着这种模式越来越普遍的运用,潜在的如专门法的制定,以及如何展示政府契约精神、建立平等合作关系、设计合理的风险分担机制、提供有效的资金解决途径等问题也暴露得越来越明显,期待来年PPP模式能在解决更多难题中,能取得更大的发展。

热词五:营改增

一直被视为建筑业企业“一号利空”的“营改增”,原定2015年度出台,时至今日,却“只听楼梯响,不见人下来”。

说它是“一号利空”,主要由于建筑企业增值税抵扣链条不完整,因此它实际上大大地增加了建筑业企业的税负。就目前而言,建筑业营业税税率为3%,根据已经公布的税收政策,营改增以后的建筑业税负将增至11%。浙江省住建厅2013年调研当地26家建筑企业发现,26家企业2011年应缴营业税及附加总计为14.27亿元,平均税负为3.35%。如果实施增值税后,应缴增值税及附加总计为26.07亿元,平均税负为6.13%。增幅接近一倍。

但是,也有专家认为,从长远看,营改增将推动建筑业生产方式的转变,促进建筑企业进一步加强内部管理和控制,加快转型升级。同时还包括消除企业重复纳税,提高市场竞争力;有利于建筑业及其上下游产业的融合,促进行业规范和健康发展;促进全行业的结构形式更趋合理,朝“总承包-专业承包-劳务分包”的金字塔形结构调整等。

为了积极适应营改增改革,一些大型建筑企业已经先行而动。比如,中交集团专门成立了总部及各级单位“营改增”工作领导小组,制订了“营改增”工作实施方案。中国建筑则要求各单位抓紧完善“营改增”工作方案,进一步健全组织体系和责任体系,做好重点问题的摸底调查,力争在税改中实现财务管理的价值创造。

因此,不管从什么角度看,营改增是国家意志,建筑业要面对刚性的税制改革,企业必须要从思想认识和组织行动上,对迟早要到来的“营改增”做好积极应对的各项准备。

(来源:建筑时报)

二、西门子推出全新技术,提高输电线路可靠性

西门子推出一项开创性的输电技术,该项技术也成为德国向替代能源转型的一个重要转折点。全桥技术能确保以可靠低损方式远距离输送电能。德国输电系统运营商Amprion与TransnetBW将在其ULTRANET直流输电项目中首次运用该技术。ULTRANET是德国拟建的三条纵贯南北的高压直流(HVDC)输电线路中的第一条。

这条输电线路两端将分别配备一个输电容量达到2000兆瓦的新一代换流站,起始端的换流站将电力从交流电转换为直流电,末端的换流站再将直流电转换为交流电。借助全桥技术,低损直流输电线路能快速灵活地修复故障,不必全网断电。此外,它还能保障交流电网的稳定性。

新开发的西门子变流器的优势在于提高输电线路的可用性。这一全新技术的另一个创新之处是,它能在停电后为局部电网再次供电,从而避免长时间停电。

“全桥技术能非常迅速地识别故障,这样可以防止电网问题演变成大停电事故,”西门子股份公司能源管理集团首席执行官Jan Mrosik表示,“这项创新成果是西门子助力成功扩建电网的必要技术,也是过渡到替代能源历程中的一个重要部分。”

ULTRANET是Amprion与TransnetBW合作建设的一个项目,是德国拟建的三条纵贯南北的高压直流输电线路中第一条的南段,从北莱因-威斯特伐利亚的威斯特法伦,到巴登-符腾堡州的菲利普斯堡,全长340多公里。

高压直流输电是低损耗远距离输电的首选。在德国,高压直流输电技术用于向岸上电网提供来自海上风电场的电力。高压直流输电是一种互联不同频率电力系统的可靠方式,使邻国之间能以精确控制的方式交换电能。

市场对高压直流输电技术的需求显著增长。过去四十年来,全球各地建设的高压直流输电线路的总输电容量达到100吉瓦(相当于100家大型电厂的总装机容量)。据西门子预测,未来十年,新增高压直流输电容量将达到270吉瓦。目前高压直流输电市场的规模达到每年30亿欧元左右,西门子预计今后五年内,该市场的规模将增长一倍。西门子已在全球各地承建了40多个高压直流输电工程,其中四分之一在中国。

(来源:智能建筑行业信息网)

三、智能制造技术创新与金融服务促进会在深圳成立

随着工业物联网、工业4.0、智能化、信息化等的不断发展,智能制造已经从概念炒作走向实话,并迅速颠覆着各个行业的发展,也吸引了产业资本、金融资本

的竞争布局。                                                   

在此背景下,智能制造技术创新与金融服务促进会在中国经济创新的前沿城市深圳成立了。该会相关负责人表示,促进会集合了深圳市智能制造领域一批技术成长性企业和金融资本领域有影响力的机构和个人,致力于推动智能制造技术的与金融服务的互动发展,助力智能制造技术和产品升级。                      

深圳市智能制造技术创新与金融服务促进会的主要发起人由金融机构与企业共同组成,他们包括:中国富强金融、第一创业证券、前海中金集团、网信证券、香港中大机器人研究中心、中科招商、平安银行深圳分行、北方国际、莱恩精机、鼎芯无限、康达信、三普通讯、伟创科仪、触云科技、强华科技、中拓智联、大疆优品、好未来、银宝山新等等。来自不同机构的发起人代表了科技型企业、技术研究机构、金融资本、产业资本、风险投资等多方面。

(来源:智能建筑行业信息网)

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